Publicação

Diagnóstico do Estado Atual da Transparência da Infraestrutura no Governo Federal

Capa do programa Open Government Partnership: diagnóstico do estado atual da transparência da infraestrutura no governo federal, com fundo azul e formas geométricas coloridas à direita.

Diagnóstico do Estado Atual da Transparência da Infraestrutura no Governo Federal

Autores

Amanda Faria Lima
Thulio Manoel De Oliveira
Maria Da Graça Prado
Guilherme Guimarães Fortuna
Giovanni Bogéa Vianna
Brent Millikan
Adriana Cuoco Portugal
André Luis Ferreira
Mariel Nakane

Data

URI

https://docs.transparenciainternacional.org.br/biblioteca/diagnostico-do-estado-atual-da-transparencia-da-infraestrutura-no-governo-federal.pdf

Como citar

LIMA, A. F.; OLIVEIRA, T. M. D.; PRADO, M. D. G.; FORTUNA, G. G.; VIANNA, G. B.; MILLIKAN, B.; PORTUGAL, A. C.; FERREIRA, A. L.; NAKANE, M. Diagnóstico do Estado Atual da Transparência da Infraestrutura no Governo Federal. Transparência Internacional - Brasil, 2025. E-book. Disponível em: <https://transparenciainternacional.org.br/publicacoes/diagnostico-do-estado-atual-da-transparencia-da-infraestrutura-no-governo-federal/>. Acesso em 06/05/2026.

Formatos disponíveis

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O relatório Diagnóstico do Estado Atual da Transparência da Infraestrutura no Governo Federal é parte do 6º Plano de Ação Nacional da Parceria para Governo Aberto.

Elaborado por uma coalizão que inclui a Controladoria-Geral da União (CGU), a Transparência Internacional – Brasil e diversas organizações da sociedade civil, o relatório analisa como o governo brasileiro disponibiliza dados sobre grandes obras. O objetivo central é identificar lacunas na transparência ativa e propor melhorias que fortaleçam o controle social e a gestão dos recursos públicos em um setor estratégico para o desenvolvimento do país.

O diagnóstico revela que, embora existam leis gerais como a Lei de Acesso à Informação (LAI) e a nova Lei de Licitações, o Brasil carece de uma norma federal específica que padronize a transparência em todo o ciclo de vida da infraestrutura.

A análise dos portais federais aponta uma fragmentação de dados: informações sobre planejamento, orçamento, execução física e licenciamento ambiental estão espalhadas por diferentes plataformas (como Obras.gov, Transfere.gov e portal do Novo PAC), muitas vezes sem conexão entre si ou identificadores únicos que permitam rastrear um projeto de ponta a ponta. Além disso, etapas cruciais de planejamento e processos de consulta a comunidades afetadas frequentemente apresentam baixos níveis de visibilidade.

A publicação apresenta treze recomendações fundamentais para modernizar a governança do setor. Entre as principais propostas estão a criação de um normativo que obrigue a publicação de dados em formato aberto, a implementação de um identificador único para projetos (como o ID-CIPI) e a promoção de uma integração real entre os sistemas orçamentários e de gestão.

O documento enfatiza ainda a necessidade de ampliar a participação social e realizar consultas prévias e informadas a povos e comunidades impactadas, garantindo que a transparência seja um princípio transversal desde a concepção inicial do investimento até a sua entrega final.

Grupo de Trabalho

Diagnóstico do Estado Atual da Transparência da Infraestrutura no Governo Federal

O relatório analisa como o governo brasileiro disponibiliza dados sobre grandes obras. O diagnóstico revela que o Brasil carece de uma norma federal que padronize a transparência em todo o ciclo de vida da infraestrutura.
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